南边财经全媒体集团寰宇两会报谈组记者季媛媛闫硕北京报谈开云(中国登录入口)Kaiyun·体育官方网站

　　生物医药产业是推动区域经济高质料发展的要紧一环。

　　《“十四五”生物经济发展谋略》指出，要阐发北京、上海、江苏、广东、成渝双城经济圈等地区生物产业联系上风，打造具有全球竞争力和影响力的生物经济调动极和生物产业调动高地。

　　其中，成渝双城经济圈亦然推动西部高质料发展的关键力量。当今，两地已辘集生物医药联系企业6700家，上市企业超40家、国度级专精特新“小巨东谈主”企业近60家。但与京津冀、长三角、粤港澳大湾区比较，成渝地区仍靠近汇报、审批、监管、畅达技艺的一些阻挠，甚而其生物医药产业发展在产业范围、企业数目、调动智商等方面处于相对逾期位置。

　　基于此，寰宇东谈主大代表、智飞生物副董事长、总裁蒋凌峰在接受南边财经全媒体集团寰宇两会报谈组专访时建议，从优化审评审批体系、培育药品批签发智商、加大政策支捏力度等方面进一步推动成渝地区双城经济圈生物医药产业高质料发展。

　　同期，蒋凌峰还针对行业内非免疫谋略疫苗回款问题给出建议。他默示，连年来疫苗企业销售回款难问题越来越越过，行业应收账款范围捏续攀升，账款回收期间也捏续延迟，给行业可捏续发展带来远大挑战。建议构建 “专款直付” 新机制，推动非免疫谋略疫苗回款。

　　发展后果显赫

　　南边财经：从国度生物经济政策布局看，成渝地区双城经济圈在生物医药领域承担着哪些相反化的责任？其上风在那儿？

　　蒋凌峰：国度发展改良委在《“十四五”生物经济发展谋略》明确提议，要在成渝地区双城经济圈等区域，以城市为载体布局建立生物经济先导区，打造具有全球竞争力和影响力的生物经济调动极和生物产业调动高地，这是成渝地区双城经济圈在生物医药领域承担的要紧责任。除此以外，成渝双城经济圈还承担着打造改日产业科创园、国度工夫转变区域中心、国度科技后果转变转变示范区等责任，两地要推动区域协同发展，建立世界级生物医药产业集群，为做事“健康中国”政策、推动西部高质料发展作出更大孝敬。

　　成渝地区双城经济圈在生物医药领域的上风在于：

　　一是产业体系发展完备，打造了国度级的生物医药集群。重庆市将生物医药纳入全市“33618”当代制造业集群体系中的6大千亿级本性上风产业集群，已初步酿成了“1+5+N”生物医药产业体系；而成都市连年来也不息颁布多个要紧文献，明确提议加速推动成都生物经济发展，建立海外生物医药智造高地。

　　成渝地区生物医药集群也收效纳入新一批国度先进制造业集群，总范围超万亿，产业范围居寰宇第四，已酿成涵盖生物药、化学药、中药、医疗器械的全产业链发展款式。

　　二是企业培育上风越过，引诱了繁多细分领域的龙头企业落地。成渝地区双城经济圈高度意思生物医药企业的培育和发展。重庆海外生物城通过设立专项扶捏资金、优化营商环境等形貌，引诱了举例智翔金泰、宸安生物、华智生物等生物医药企业落户。成都天府海外生物城则通过提供政策支捏、搭建寰球做事平台等法子，助力中小企业成长，培育推动了6家企业收效上市。

　　当今，两地已辘集生物医药联系企业6700家，上市企业超40家、国度级专精特新“小巨东谈主”企业近60家。这些企业在疫苗、抗体药物、高端医疗器械等领域具有较强的市集竞争力和工夫上风。

　　三是研发实力刚劲，调动后果丰硕。成渝两地高度意思生物医药产业调动发展，科技调动后果把握显露，多项原研生物药填补国内空缺。比如重庆企业智翔金泰自主研发的赛立奇单抗打针液是国内首个上市的用于银屑病颐养和强直性脊柱炎颐养的白介素17单抗家具，亦然重庆首个自研1类生物调动药，冲破了海外把持。

　　南边财经：现时在生物医药投融资降温布景下，成渝地区在引诱社会成本参与生物医药建立方面有哪些调动旅途？

　　蒋凌峰：在现时生物医药投融资全体降温的布景下，成渝地区凭借其专有的地舆上风、政策支捏和调动举措，探索出多条引诱社会成本参与生物医药建立的调动旅途。成渝地区看成中国西部经济最弘扬的区域之一，领有丰富的科技资源和东谈主才储备，加之国度对“成渝地区双城经济圈”建立的政策推动，为生物医药产业的发展奠定了坚实基础。

　　重庆市委、市政府全面贯彻落实党的二十大精神，捏续加强对生物医药产业的金融支捏，充分期骗各样政府投资基金，饱读动引进市集化基金，构建了多档次的投资支捏体系，全人命周期支捏生物医药企业作念大作念强。重庆市整合各方资源，阐发国有成本引颈，辘集各样社会成本。当今，重庆渝富控股集团、两江新区、高新区共同发起设立了2000亿元的重庆产业投资母基金并合资部分重心区县设立生物医药专项子基金，构建共投、共管、共发展、共收益的合作发展新模式，共建重庆生物医药产业发展生态圈。

　　成渝地区的国企也捏续联动结合，共同发起成立了“成渝地区双城经济圈发展基金”重心培育包括生物医药产业在内的政策性新兴产业，促进成渝地区地区双城经济圈早日建立成为具有寰宇影响力的要紧经济中心，具有寰宇影响力的科技调动中心。

　　加速铸造生物医药新质出产力

　　南边财经：数据炫耀，成渝地区已辘集生物医药联系企业6700户，生物医药规上工业营收2700亿元，产业集群总范围超6500亿元。您若何评价现时产业协同效果？还存在哪些难题尚待处理？

　　蒋凌峰：现时，成渝地区生物医药产业发展势头迅猛，并呈现出区域聚集态势，产业范围正把握扩大，已酿成涵盖生物药、化学药、中药、医疗器械的全产业链发展款式。同期两地从政策提醒、产学研医一体化发展、构建区域协同调动体系等方面，正积极推动跨区域生物医药产业的协同调动发展。

　　面向改日，我觉得成渝经济圈生物医药产业协同发展还存在以下难题：

　　一是产业层级有待培育：尽管成渝地区在生物医药产业协同方面得回了一定成效，但总体上两地的产业散播较为分散，产业能级仍不够高，产业链条较短，调动研发未酿成健硕协力。因此，需要进一步优化产业布局，以产业园区为载体，积极打造产业链调动链深度交融的合作示范带，加速酿成上风互补、训诫互鉴、发展互促的区域协同调动体系。

　　二是产学研用相连协同不足：成渝地区的高校和科研机构在生物医药领域的研发智商较强，但与企业的合作还不够精良，调动后果的转变效劳仍有待提高，高校、科研机构和企业良性协同调动款式尚未酿成。我觉得，应加强两地高校、科研机构与企业之间的合作，整合行业调动资源，加强两地院校科技调动资源与企业需求的深度对接，合资开展科技攻关、后果转变和东谈主才培养，为调动家具研发提供支捏，同期加速推动调动后果的转变和应用。

　　三是政策协同仍需深化：当今，成渝两地在生物医药产业的政策支捏和谋略布局方面各有侧重，但两地区域协同发展的联结机制尚未完满买通，需要进一步加强两地之间的政策协灭亡资源分享，加强在资源身分、产业结合、基础设施等方面的相连，促进调动资源共建分享，协同打造科技调动平台，推动产业协同发展。

　　南边财经：关于更好推动成渝两地生物医药产业的高质料发展，您还有哪些具体的建议？

　　蒋凌峰：结合前期调研，我发现，成渝地区生物医药产业的发展与我国京津冀、长三角、粤港澳大湾区比较，仍靠近汇报、审批、监管、畅达技艺的一些阻挠，甚而其产业发展在产业范围、企业数目、调动智商等方面处于相对逾期位置。

　　因此我建议，一是优化审评审批体系，提高区域审评审批效劳；二是建议培育药品批签发智商，加速调动药上市使用；三是建议加大政策支捏力度，辘集东谈主才、激活调动。期待通过这些建议积极促进成渝两地生物医药产业的和解高质料发展，加速铸造我国生物医药领域的新质出产力。

　　非免疫谋略疫苗回款难

　　南边财经：业内宽绰觉得，近两年非免疫谋略疫苗回款问题日益严重，其实这亦然总共疫苗行业靠近的难题，在您看来，疫苗回款为什么难，难在那儿？

　　蒋凌峰：非免疫谋略疫苗肩负着补充免疫樊篱、得志多元化健康需求的要紧责任，其市集范围仍是超千亿元。可是，连年来疫苗企业销售回款难问题越来越越过，行业应收账款范围捏续攀升，账款回收期间也捏续延迟，给行业可捏续发展带来远大挑战。

　　我国疫苗采购接收一票制畅达体系，疫苗款的收取与回款远隔为两条线进行管制。大众在疫苗接种门诊缴费接种后，接种款无法径直支付给疫苗企业，而需要接种门诊依期先将疫苗款回到辖区疾控中心再上缴至当地财政账户。疾控中心若需向企业回款则要向当地财政部门从头请求拨款，审批期间长且标准较多。基于当今的管制模式，疫苗企业时常需要较万古期材干收取疫苗款项，谋略与发展面最后较大压力。

　　南边财经：回款不足时对企业而言会带来哪些影响？又是否会改变行业研发进入结构？

　　蒋凌峰：疫苗的研发进入大、周期长、风险高，需要宽绰研发资源的进入。近些年疫苗企业回款难给行业资金链带来了远大压力，公开数据炫耀，2024年前三季度疫苗上市企业的平均应收账款盘活天数达到381天，较2022年同比增幅跳跃了60%，11家疫苗上市公司的应收账款占营收比突破107%。

　　淌若总共行业的销售回款问题越来越越过，回款周期越来越长，可能会导致疫苗企业资金链承压，进而阻挠疫苗企业研发调动与投资建立。回款难导致的财务压力，可能进一步导致行业研发从工夫运转向现款流运转调遣，这种变化虽能短期缓解压力，但恒久可能沉着行业调动智商和寰球卫生家具的供给韧性。因此，破解非免疫谋略疫苗回款困局，是筑牢生物医药产业高质料发展根基的要紧举措，更是保险疫苗供应牢固、珍贵寰球卫生安全的热切需要。

　　若何破解回款难题？

　　南边财经：2023年于今，安徽、广东、河北等多个省份均发布了联系省级文献，对非免疫谋略疫苗款项联系事项进行了范例。当今，在回款方面是否有所改善？

　　蒋凌峰：跟着我国《疫苗管制法》的深切实施，2023年以来安徽省、广东省、河北省、山东省等多个省份发布了对非免疫谋略疫苗用度的联系事项进行范例，明确非免疫谋略疫苗款不属于政府非税收入，不缴入财政专户或国库，应由各级疾控机构按照代收款项范例管制。尽管非免疫谋略疫苗款管制得回一定进展和改善，但实质试验中存在的诸多亟待处理的贫苦，实质落地效果芜乱不皆，回款难的问题依旧比较越过。

　　南边财经：关于进一步推动非免疫谋略疫苗回款，您有哪些具体的建议？

　　蒋凌峰：结合前期调研，我建议督促建立疾控支付体系开云(中国登录入口)Kaiyun·体育官方网站，构建 “专款直付” 新机制，已发布非免疫谋略疫苗款项专款专用政策的省份严格落实试验，未出台政策的地区加速制定实施详情，推动各级疾控中心实时向疫苗企业支付货款，促进企业健康牢固谋略、发展。